原标题：中国银保监会发布《对于2023年加力普及小微企业金融服务质地的呈报》

　　为全面贯彻党的二十大和中央经济责任会议精神，落实好2023年《政府责任线路》和国务院沟通责任单干要求，中国银保监会办公厅近日印发了《对于2023年加力普及小微企业金融服务质地的呈报》（以下简称《呈报》）。

　　《呈报》指出，2023年小微企业金融服务责任，要以习近平新期间中国特色社会主义念念想为带领，深化贯彻党的二十大精神，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行金融责任的政事性和东谈主民性，聚焦稳增长、稳服务、稳物价任务和改善预期、提振信心观念，加力普及小微企业金融服务质地，切实增强金融服务取得感，促进小微商场主体全面复苏和立异发展，更好引发商场活力和内生发展能源。

　　《呈报》明确了全年责任观念：酿成与实体经济发展相顺应的小微企业金融服务体系，2023年总体不竭保捏增量扩面态势，优化服务结构，普及要点畛域服务精确度，拓展保障保障渠谈。贷款利率总体保捏平安，股东小微企业抽象融资资本缓缓缩小。

　　《呈报》聚焦要点畛域小微企业需求，要求银行保障机构加强精确补助。驻足纾困解难、扩大内需和清醒服务，补助住宿、餐饮、零卖、教学、文化、旅游、体育、交通运载、外贸等畛域小微企业的合理金融需求，促进经济复苏。驻足当代化产业体系开荒需要，补助制造业、科技型、专精特新小微企业发展，助力产业升级。积极研发稳当个体工商户坐蓐讨论特征的信贷居品，更好得志其用款急、期限短、频度高的资金需求。

　　《呈报》要求银行保障机构践行东谈主民至上、客户为本的理念，开展“走万企 提信心 优服务”举止。深化了解小微企业全标的的金融需求，找准与自己讨论政策的蚁合点，积极联动沟通行业把握部门、所在政府，依托于产业园区、服务中心、信息平台等渠谈，普及供需对接后果。同期，要求银行保障机构、各级监管部门加强信用信息分享应用，积极股东寰宇一体化融资信用服务平台汇聚等信息分享机制开荒，股东各地愈加精确全面归集分享小微企业信用信息，优化数据交换方式，普及信用信息的可用性。

　　《呈报》紧扣普及服务质田主题，细化了对银行的服务要求。明确要点围绕小微企业无贷户扩大服务覆盖面，加强对小微企业信用信息的挖掘哄骗，加多信用贷款投放。积极开发小微企业续贷特意居品或完善现有居品续贷功能，合理细目本行续贷条目。范例小微企业服务收费行动，充分了解、严格审核、捏续评估第三方机构收费情况，发现有在违章收费、收费过高的实时住手相助。加强风险监测分析，合理按捺贷款质地。健全完善小微商场主体诉求回复机制，崇拜回复小微企业合理诉求，带领下层分支机构、客户司剃头奋把问题贬责在服务第一线。

　　《呈报》明确了构建保障服务小微企业机制、拓展保障保障渠谈的具体要求。机构层面，要求保障业设置为小微企业提供全面、系统风险保障的理念，明确特意部门统筹小微企业保障责任，梳理服务小微企业的种种保障业务。要求出口信用保障公司扩大短期出口信用保障对外贸小微企业的覆盖面。补助保障公司与政府、银行等围绕服务小微企业开展多元化相助。居品服务层面，荧惑保障公司按照交易可捏续、保费合理的原则，针对种种小微商场主体丰富居品种类，贪图专属保障决议，推出活泼缴费服务方式，探索绵薄化定损理赔模式。引申服务小微企业的工程开荒、物流运载、灾害应付、居品职守等种种财产保障居品，丰富面向个体工商户、小微企业主等企业关系东谈主的健康、不测、养老等东谈主身保障居品。

　　连年来，银行业保障业崇拜贯彻党中央、国务院决策部署，束缚深化对小微企业、个体工商户等商场主体的金融服务。按捺2023年3月末，银行业普惠型小微企业贷款余额25.9万亿元，同比增长25.8%，较各项贷款增速高14.6个百分点；有贷款余额的客户数达到4010.5万户。

　　附：中国银保监会办公厅对于2023年加力普及小微企业金融服务质地的呈报

　　各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障钞票顾问公司：

　　为深化贯彻党的二十大和中央经济责任会议精神，提醒金融机构加力普及小微企业金融服务质地，在补助经济复原、产业发展方面发达更大作用，经银保监会本旨，现就2023年沟通责任事项呈报如下：

　　一、总体要求

　　（一）带领念念想。以习近平新期间中国特色社会主义念念想为带领，深化贯彻党的二十大精神，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行金融责任的政事性和东谈主民性，聚焦稳增长、稳服务、稳物价任务和改善预期、提振信心观念，加力普及小微企业金融服务质地，切实增强小微企业金融服务取得感，促进小微商场主体全面复苏和立异发展，更好引发商场活力和内生发展能源。

　　（二）责任观念。酿成与实体经济发展相顺应的小微企业金融服务体系，2023年总体不竭保捏增量扩面态势，服务结构束缚优化，要点畛域服务精确度捏续普及，保障保障渠谈缓缓拓展。贷款利率总体保捏平安，股东小微企业抽象融资资本缓缓缩小。

　　二、加强服务对接，精确补助要点畛域小微商场主体

　　（三）加大商场主体拜访和服务对戮力于度。银行保障机构要践行东谈主民至上、客户为本的理念，主动对接小微商场主体，深化了解全生命周期、全标的的金融需求，找准与自己小微讨论政策的蚁合点，精确发掘要点畛域服务需求。开展“走万企 提信心 优服务”举止，积极联动沟通行业把握部门、所在政府，依托产业园区、行业协会、服务中心、信息平台等渠谈，搭建供需对接匹配机制，找准面前服务崎岖和政策落实堵点，股东服务触达、政策落地。

　　（四）补助贫瘠行业复原，助力扩内需稳服务。银行保障机构要聚焦住宿、餐饮、零卖、教学、文化、旅游、体育、交通运载、外贸等畛域小微商场主体，十分是讨论长进细密、因疫情影响讨论尚未齐全复原的小微企业，得志其合理金融需求，促进纾困解难、扩大内需和清醒服务，补助经济复苏。

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　　（五）补助小微企业科技立异，助力产业发展。银行保障机构要驻足当代化产业体系开荒需要，围绕小微企业科技立异、专精特新发展，构建专科化的服务机制，加大里面激励力度。优化服务模式，抽象哄骗动产和学问产权、供应链单据、应收账款融资及财产保障、职守保障等服务方式，强化资金补助和风险保障，加强与胜利融资有机衔尾，扶植小微企业成为立异发祥地。加大制造业小微企业中恒久资金供给，补助开荒更新、时期校阅、绿色转型发展，19体育产品中心助力普及产业链韧性。

　　（六）补助个体工商户纾困，助力改善民生。银行保障机构要崇拜落实《促进个体工商户发展条例》，为个体工商户提供稳当的居品服务。银行业金融机构要笔据个体工商户缺信用信息、缺典质担保的特色，改进信用评价和授信顾问，抽象哄骗讨论信息、交游活水、征信信息、众人信用信息等多维度数据，积极研发小额信用贷款居品，发奋终了个体工商户贷款余额、户数捏续增长。荧惑发展随借随还贷款居品，更好得志个体工商户用款急、期限短、频度高的资金需求。

　　三、优化供给结构，普及小微企业服务质地

　　（七）优化小微企业信贷结构。要点围绕小微企业无贷户加大补助，扩大服务覆盖面。加强对小微企业信用信息的挖掘哄骗，加多信用贷款投放，缩小对担保品级二还款开始的依赖。合理得志单户授信总数1000万元以上的小微企业信贷需求，补助小微企业发展壮大。

　　（八）完善小微企业服务订价机制。银行业金融机构要笔据贷款商场报价利率（LPR）和小微企业客群特征，合理细目贷款利率。银行保障机构要范例小微企业金融服务收费行动，普及服务订价科学性和精确性，加强服务方式与价钱公示，作念好优惠措施奉告。银行业金融机构与第三方相助向小微企业提供服务的，要充分了解第三方机构向企业收费情况，将收费表率行动进攻审查条目，严格审核、捏续评估，发现有在违章收费、收费过高的要实时住手相助，股东缩小小微企业实践融资资本。

　　（九）加大对小微企业续贷补助力度。银行业金融机构要开发小微企业续贷特意居品或完善现有居品续贷功能，原则上小微企业流动资金贷款居品和小微企业主、个体工商户中短期讨论性贷款居品王人应具备续贷功能。合理细目本行续贷条目，严禁为挪用于非坐蓐讨论用途的贷款办理续贷，不得用续贷袒护信用风险。银行业金融机构通过所在政府设置的济急转贷资金向坐蓐讨论开阔、信用情状细密的小微企业提供不竭融资，可比照小微企业续贷业务进行风险分类。

　　（十）落实落细监管评价要求。银行业金融机构要蚁合小微企业金融服务监管评价情况，逐项查缺补漏，作念实专科化服务机制，在组织架构、军队开荒、绩效窥察、里面资金蜕变订价等方面强化资源保障。抽象哄骗里面检讨、审计等技能，加强对下层落实政策要求的督导。细化小微企业授信尽责免责轨制，与不良容忍度政策有用蚁合，明确各历程挨次东谈主员免责认定表率，增强下层实行的可操作性，发奋作念到应免尽免。

　　四、发掘服务上风，增强小微企业服务智商

　　（十一）普及大中型银行服务小微企业内生能源。大中型交易银行要坚捏将小微金融纳入恒久发展政策，强化政策传导，作念深作念实分支机构服务机制。大型银行要进一步发达资源、时期上风，优化小微业务的数字化讨论模式，深挖服务后劲，终了畛域经济。股份制银行要普及自主服务智商，扶植专科化东谈主才军队，筑牢小微业务发展基础。大中型交易银行要增强金融供给的区域谐和性，对前期小微信贷投放薄弱的地区，要进一步压实职守，督促沟通分行加大投放力度。

　　（十二）股东所在法东谈主银行加大小微企业信贷补助力度。所在法东谈主银行要信守服务当地的定位，加大补助小微企业力度，与革新化险、强化公司治理有机交融，在服务半径内深耕小微企业客群。加强营销获客、授信审批、风险顾问等智商开荒，利用东谈主缘、地缘上风，探索构建有用的小微企业服务模式，打造小微金融“金字牌号”和“百年老店”。加强东谈主才军队开荒，作念好资源保障，激励下层职工积极投身小微金融奇迹，普及小微业务东谈主员军队的清醒性。普惠型小微企业贷款占比拟低的所在法东谈主银行，要不竭加大信贷资源投放，稳步普及业务占比。

　　（十三）积极发达政策性资金服务小微企业上风。政策性银行与转贷行要健全小微企业转贷款业务相助机制，加强范例化、详尽化顾问，完善转贷款顾问轨制、业务历程及信息系统。政策性银行与转贷行要在自主协商的基础上，合理细目转贷款利率。转贷行要将转贷款利率优惠有用传导至实践用款东谈主，通过转贷款披发的小微企业贷款末端平均利率不得高于上一季度当地同类机构同类贷款平均利率水平。补助政策性银行笔据自己政策，探索开展小微企业直贷业务。

　　五、完善业务模式，拓展小微企业保障保障渠谈

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　　（十四）构建保障公司服务小微企业机制。各保障集团和保障公司要将小微企业保障服务融入发展政策，设置为小微企业提供全面、系统风险保障的理念。明确特意部门统筹小微企业保障责任，梳理服务小微企业的种种保障业务，在里面系统中明确小微企业、个体工商户客户身份象征，夯实小微企业保障数据基础。出口信用保障公司要加大对外贸小微企业的补助力度，扩大短期出口信用保障对外贸小微企业的覆盖面。补助再保障公司积极参与面向小微企业的保障风险摊派。补助保障公司与政府、银行等围绕服务小微企业开展多元化相助。

　　（十五）丰富小微企业保障居品服务供给。荧惑保障公司按照交易可捏续、保费合理的原则，针对不同业业、不同坐蓐讨论特色的小微企业、个体工商户需求，丰富居品种类，贪图专属保障决议。荧惑活泼缴费服务方式，探索绵薄化定损理赔模式。引申服务小微企业的工程开荒、时期装备、物流运载、学问产权、灾害应付、营业中断、居品职守、老板职守等财产保障居品。拓展面向小微企业的出口信用保障、国内贸易信用险、外洋投资险等。丰富面向个体工商户、小微企业主等企业进攻关系东谈主的健康、不测、养老等东谈主身保障居品。丰富面向小微企业职工的团体东谈主身保障。

　　六、加强范例顾问，搭建服务平台

　　（十六）范例小微企业金融业务顾问。银行业金融机构要加强贷款“三查”，不得向无实践讨论的空壳企业披发讨论用途贷款，强化对成飞速间或受让企业股权时辰较短的借钱主体禀赋审核，留神借钱东谈主利用小微企业（主）和个体工商户身份套取讨论性贷款资金，加强贷后资金流向监测和用途果然性顾问。科学合理对小微企业授信，禁绝“过度授信”风险。加强对小微企业贷款风险的监测分析，作念实风险分类，合理按捺贷款质地。加强小微业务数据治理，提高数据报送质地和范例性。各级监管部门要抽象哄骗现场检讨、监管评价等多种方式，追踪督促银行保障机构落实小微企业金融监管政策。

　　（十七）流畅下层诉求回复渠谈。银行保障机构要将小微企业的稳定度行动西宾服务质地的表率，主宛转取、崇拜回复小微企业合理诉求，带领下层分支机构、客户司剃头奋把问题贬责在服务第一线。各级监管部门要联动所在政府健全完善当地小微商场主体诉求回复机制，流畅问题响应渠谈，强化商场监督，股东服务质地监督关隘前移。对响应本质性问题较多、回复机制不畅、诉求贬责不力的机构，针对性督导整改。

　　（十八）加强协同联动。各级监管部门、各银行保障机构要主动加强与中央沟通部门和所在政府的对接，积极股东寰宇一体化融资信用服务平台汇聚等信息分享机制开荒，股东各地愈加精确全面归集分享小微企业信用信息，优化数据交换方式，普及信用信息的可用性。主动对接产业政策、科技政策、财政政策、社会政策，蚁合当地实践构建“金融+”服务机制，将政府提醒、政策补助、金融资源协力回荡为小微企业发展动能。加强小微企业金融政策传导，主动解读政策，绽开政策落实堵点。实时纪念宣传细密作念法和训诲模式，普及公众细察度，增强商场主体取得感，营造高质地服务小微企业的细密氛围。

　　中国银保监会办公厅

　　2023年4月20日

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职守剪辑：李琳琳